《绍兴市区都市供水原水应急保证预案》《绍兴市气候磨难应急预案》一经市当局愿意，现印发给你们，请郑重贯彻奉行。

　　巩固汤浦水库枯水时期市区供水原水应急保证，平均各地饮用水需求，筑树完满实时、有序、高效、适宜的应急治理机造，确保住民寻常用水，保护社会安靖，鼓吹经济可继续兴盛。

　　根据《中华百姓共和国突发事宜应对法》《中华百姓共和国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省突发事宜应急预案约束奉行要领》《绍兴市突发事宜总体应急预案》《绍兴市防汛防台抗旱应急预案》等相合轨则，协议本预案。

　　本预案合用于汤浦水库正在枯水期或联贯干旱时期，总供水量幼于每天 100 万立方米，越城区、柯桥区、上虞区都市供水原水应急调动作事。

　　1．辨别情形，有用应对。凭据汤浦水库库容水位和原水供应环境及所处区域天色情形，协议奉行相应的水库原水应急调动、应急补水原水保证、水质保证和各区域限量供水计划。

　　3．联合教导，分级担任。正在市委、市当局联合教导下，昭彰相干职责，统造水库原水供应总量，多源兼顾、科学合理调配应急保证水源。

　　设立市区都市供水原水应急保证教导部（以下简称“教导部”），总教导由市当局分担副市长担负，副教导由市当局分担副秘书长和市水利局、市原水集团、市公用事迹集团苛重任任人担负，成员由市委流传部（网信办）、滨海新区管委会、市经信局、市公安局、市财务局、市生态境遇局、市水利局、市卫生壮健委、市归纳法律局、市气候局、市公用事迹集团、市原水集团等相干单元担任人及越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县当局分担担任人担负。

　　苛重职责：教导、教导、调解汤浦水库进入应急反响时期市区都市供水原水应急保证作事；鞭策、教导各级当局和部分做好应急保证作事；担任应急反响时期消息的收受、核实、管束、传达、传达，向市委、市当局报告应急治理作事环境；查究订定应急反响时期的强大计划和教导偏见，决策揭橥应急反响启动、调剂和终止号令；结构安置跨地域饮用水资源应急移用和节水流传等作事。

　　教导属下设办公室，办公室设正在市水利局，担任教导部寻常作事及应急治理时期监视落实和归纳调解等作事，市水利局分担担任人任办公室主任。

　　1．市委流传部（网信办）：担任结构、调解、教导应急反响时期应急消息的流传报道，巩固互联网等舆情指导与监视。

　　5．市生态境遇局：担任应急反响时期汤浦水库和各应急取水口水质监测和境遇禁锢；会同水利、归纳法律部分加强撮合寻视，庄敬查处百般渡水违法违规题目。

　　6．市水利局：教导拟定汤浦水库限量供水应急计划，教导应急反响时期水库水量分拨，下达汤浦水库原水限供调动指令；调解平水江水库供水调动，调解落实浙东引水水量保证，兼顾调动曹娥江流域上游大中型水库和干流堰闸，调解保证应急补水水源；鞭策落实应急水源维护作事，会同生态境遇、归纳法律部分加强撮合寻视，庄敬查处百般渡水违法违规题目；担任监视落实和归纳调解、节水流传等作事。

　　8．市归纳法律局：担任做好应急反响时期都市洒水、绿化用水的节水作事，巩固都市供水的行业教导、上游来水偏向城镇污水管束厂的运转禁锢；会同生态境遇、水利部分加强撮合寻视，庄敬查处百般渡水违法违规题目。

　　9．市气候局：担任供应汤浦水库集雨区的气候监测消息及短期天色预告，发展中历久降雨趋向预测；凭据天色条款结构奉行人为增雨功课。

　　10．市公用事迹集团：凭据教导部调动指令，做好应急反响时期供水补水和取水口水质监测作事；协帮辖区当局协议奉行供水区域限量供水预案；做好各应急取水口寻常约束。

　　11．市原水集团：担任拟定汤浦水库限量供水应急计划、汤浦水库水质监测、应急反响时期值班值守、寻常水库水位监测、预警和消息汇总、报送、揭橥；凭据调动指令做好汤浦水库原水供应作事；协同协议应急反响时期因汤浦水库水权惹起的财务资金补贴计划；担任做好对库区上游各镇水源地生态境遇维护寻常检讨，协同水利、生态境遇部分加强作事考查。

　　12．越城区、柯桥区、上虞区当局，滨海新区管委会：担任协议和落实本辖区都市供水限供预案；担任属地边界内水源地维护作事；筑树应急反响时期属地应急约束作事体例和机造，常态化发展各应急取水口约束边界内沿线河流的寻视和水面保洁；凭据教导部的联合调动指令，做好辖区内沿江水闸调动安定水江水库调动作事；落实辖区内道道洒水和园林绿化用水改用河流水取代等俭仆用水作事。

　　13．嵊州市、新昌县当局：凭据教导部联合调动指令，做好辖区内大中型水库和堰闸的调动约束，以及辖区内城乡污水收罗管束体系的运转保护。

　　专家作事组由水利、环保、气候、卫生防疫、都市供水、原水等方面的专家构成，担任为应急调动供应本领根据和本领接济。

　　教导部办公室凭据汤浦水库供水近况并连结气候消息，对恐怕展现的旱情举办预评估，当恐怕胁造供水安宁、影响寻常供水、需提前采用应对步骤时，视情采用以下步骤：

　　市区各供水企业筑树区域供水量监测收集，对监测的供水量消息举办收罗和汇总剖析，市水利局凭据剖析叙述对汤浦水库原水供应情形举办评估，须要时作出叙述。

　　消息揭橥周旋量力而行、实时无误、公然透后准则，揭橥式子囊括授权揭橥、结构报道、承担记者采访、实行讯息揭橥会等。应急反响时期水情消息由教导部办公室联合对表揭橥。相干部分依照“一个口儿、一个圭臬、第暂光阴”央浼，巩固消息的收集、查对和报送，不得以任何原故迟报、瞒报、漏报。

　　汤浦水库水位降至24米且改日10天色象预告汤浦水库集雨区无彰彰降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，教导部办公室凭据社会、气候、光阴节点等成分，经剖析评估，认定旱情到达启动条款，向教导部提出启动Ⅲ级反响倡议；教导部副教导决策启动Ⅲ级反响。

　　（1）汤浦水库安定水江水库原水供应、各地供水环境及库区水情、雨情、旱情等相干消息实行一日一报。

　　（4）揭橥供水现象预警，发展节水流传，鼓动壮阔市民踊跃介入俭仆用水行为，道道洒水和园林绿化用水无迥殊环境不应用管网水，改用河流取水取代。

　　汤浦水库水位降至 21.5 米且改日 10 天色象预告汤浦水库集雨区无彰彰降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，教导部办公室凭据社会、气候、光阴节点等成分，经剖析评估，认定旱情到达启动条款，向教导部提出启动Ⅱ级反响倡议；教导部副教导决策启动Ⅱ级反响。

　　（2）奉行汤浦水库原水供应总量统造，准则上供应总量统造正在各偏向同期迩来寻常供水年份当月日均原水供应量的 70%。

　　（3）市公用事迹集团启动应急补水，按实调配三个应急取水口举办补水；上虞偏向应急补水由曹娥江应急取水补足。

　　（4）市水利局调解省钱塘江流域核心做好浙东引水往绍兴偏向不少于 30 个流量的引水水量保证。

　　（6）市水利局巩固对曹娥江上游钦寸、长诏、南山等大中型水库生态流量泄放禁锢，确保以计划流量下泄。

　　（7）巩固节水，核心统造洗车等特种行业用水、道道洒水和园林绿化用水，限量供应耗水量大的工业用水，包管住民和圈套事迹单元寻常用水。

　　（8）巩固应急水源水质监测和维护，各取水单元担任各取水口的寻常水质监测；市生态境遇局对各取水口及上游来水偏向城镇污水管束厂尾水排放口水质每 7 天发展一次监测；市归纳法律局巩固对上游来水偏向城镇污水管束厂运转禁锢；属地当局巩固各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　汤浦水库水位降至18米时且改日10天色象预告汤浦水库集雨区无彰彰降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，教导部办公室凭据社会、气候、光阴节点等成分，经剖析评估，认定旱情到达启动条款，向教导部提出启动Ⅰ级反响倡议；教导部总教导决策启动Ⅰ级反响。

　　（1）正在Ⅱ级应急反响根基上，进一步奉行汤浦水库原水供应总量统造，依照“水库连续供”央浼和“留足应急用水”准则协议动态供水比例，准则上供应总量统造正在各偏向同期迩来寻常供水年份当月日均原水供应量的 40%，最低供水比例可至 10%以下。

　　（3）曹娥江上游大中型水库由教导部联合指令加大生态流量泄放，各堰闸凭据联合指令发展调动操纵，市水利局调解浙东引水往绍兴偏向不少于 30 个流量的引水水量保证，确保曹娥江大闸闸上水位 3.8 米以上，上浦闸闸上水位连结正在 4.7 米操纵。

　　（4）正在上浦闸闸上水位无法保证环境下，由市水利局结构用大功率水泵从上浦闸以下向闸上翻水添加。

　　（5）市公用事迹集团加大应急补水力度，确保知足都市供水需求；当应急补水无法知足都市供水需求时，进一步巩固对工业用水、工程设备用水的限量统造，确保住民用水和社会安靖。

　　（6）巩固应急水源水质监测和维护，各取水单元巩固对各取水口水质的寻常监测；市生态境遇局对各取水口及上游来水偏向城镇污水管束厂尾水排放口水质监测频率降低到每 3 天一次；市归纳法律局巩固对上游来水偏向城镇污水管束厂运转禁锢；属地当局巩固各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　Ⅰ级反响调剂至Ⅱ级，需水库水位回蓄横跨 20 米且经归纳研判来水有继续上涨趋向；Ⅱ级反响调剂至Ⅲ级，需水库水位回蓄横跨 23 米且经归纳研判来水有继续上涨趋向；Ⅲ级反响扫除条款为水库水位继续撑持正在 24 米以上且经归纳研判水位短期内不会低重；水库水位正在 18—20 米之间、21.5—23 米之间，可凭据实践环境动态调剂限供比例；市区原水应急保证作事结果后，依照“谁启动、谁结果”准则，由教导部决接应急结果，并通告相干单元和社会群多。

　　富裕应用我市现有的防汛抗旱架构编造，巩固对汤浦水库枯水期及饮用水源旱情消息收集作事，实时无误剖析供水危境现象，为原水应急保证计划供应撑持。通过工程步骤，戮力扩张可移用抗旱水源，调解各区域做好汤浦水库应急限量供水时期添加水源的启用。

　　保证消息流畅，确保市委、市当局和教导部实时无误操纵原水应急调动消息。富裕应用现有资源、配置，完满部分之间共享机造。

　　当应急补水水源遇突发污染事宜时，第暂光阴将污染水体表排置换，归纳应用加大浙东引水、调动曹娥江上游水库加大下泄流量、应用汤浦水库预留水量等步骤实时告终应急治理。

　　奉行汤浦水库限量供水时，凭据越城区、柯桥区、上虞区对汤浦水库的水权比率与三方实践供水量所占比率（不囊括供慈溪水量）的差值举办经济赔偿，经济赔偿由相应区级财务支出。经济赔偿圭臬由教导部查究确定，市域表供水经济赔偿参照履行。

　　3．教导部每三年结构 1 次推演，检查并降低应急计划、教导和反响才智，凭据结果实时完满计划。

　　对正在应急作事中作出杰出奉献的单元和一面赐与赏赐；对失职、渎职的，依照相合公法法则轨则深究负担。

　　因汤浦水库应急限供导致终年供水量低重和启用应急补水水源导致本钱扩张的，由教导部向市委考查委叙述对市原水集团和市公用事迹集团的考查调剂偏见，由市委考查委兼顾查究确定。

　　本预案由市水利局担任讲明和寻常约束，并合时举办评估。准则上每 3—5 年评审 1 次，视环境转化做出相应改正，报市当局同意揭橥。

　　本预案自愿布之日起推行。原《绍兴市汤浦水库枯水期原水应急调动计划》（绍政办发〔2020〕34 号）同时废止。

　　表率气候磨难提防和应急治理作事，包管气候磨难应急作事依法科学、有序高效举办，最大范围裁汰或避免气候磨难变成的职员伤亡和家产失掉，保护社会安靖，保证经济社会继续壮健兴盛。

　　根据《中华百姓共和国突发事宜应对法》《中华百姓共和国气候法》《气候磨难防御条例》《浙江省气候条例》《浙江省气候磨难防御条例》《浙江省气候磨难预警信号和应急防御指南》《绍兴市突发事宜总体应急预案》《绍兴市应对绝顶天色磨难（台风洪涝）“五断”“五停”作事教导偏见）（试行）》《绍兴市突发事宜预警消息揭橥约束要领》等相合轨则，编造本预案。

　　本预案所指的气候磨难，是指台风、暴雨、暴雪、道道结冰、大风、雷暴大风、寒潮、低温、霜冻、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾等磨难性天色所变成的磨难。

　　1．以人工本，提防为先。把保证百姓公多性命家产安宁动作首要标的，加强气候磨难应急计划和防御步骤，最大水准避免或裁汰气候磨难变成的职员伤亡和家产失掉。

　　2．有机调和，分类治理。着眼“大安宁、大应急、大减灾”，将气候磨难防御编造有机融入防汛防台抗旱、大气污染防治等作事编造，分灾种昭彰治理计划，按需发展应急教导和归纳调解。

　　3．预警先导，分工配合。筑树健康以预警信号为先导的应急联动机造，各部分依照职责，分工担任、彼此配合，巩固资源整合、消息共享，联合做好气候防灾减灾作事。

　　4．属地为主，分级应对。凭据区别气候磨难变成或恐怕变成的危急和影响，实行分级担任、条块连结、属地为主的约束机造，加强各级当局气候磨难应急作事的主体负担。

　　台风，苛重影响期 7—9 月，均匀每年有 2 个操纵台风影响我市。台风往往跟随强风、暴雨和风暴潮，首要胁造公民性命家产安宁。

　　暴雨，多发于 3—9 月，苛重有梅汛期暴雨、台风暴雨、强对流暴雨等。我市暴雨磨难多发频发，是变成洪涝、积涝的直接缘故，易诱发山洪、泥石流等次生磨难。

　　低温雨雪冰冻，苛重展现正在当年 12 月—次年 3 月。受寒气氛影响，暴雪、低温、道道结冰等磨难往往相伴而生，易变成交通、通讯、能源线道受损，展现断水断电断网、高速公道封锁、铁道停运等环境。

　　强对流天色，多发于 3—9 月，常伴有雷电、冰雹、雷暴大风等磨难。雷暴大风易毁坏地面方法、筑设物，影响水上安宁；冰雹易变成农作物砸坏、筑设物砸塌等；雷电往往变成职员伤亡、筑设物损毁、电力通信体系毛病等，还恐怕激励火警、爆炸。

　　高温热浪，多发于 7—9 月。联贯高温将加剧旱情兴盛，农作物受灾，激励丛林火警、都市火险等，首要高温磨难还会影响群多壮健和性命安宁。

　　大雾和霾，多发于秋冬季。大雾和霾会导致气氛能见度下降，对交通变成影响；霾多由重污染天色惹起，胁造群多性命壮健。

　　另表，我市还会正在夏秋冬季展现气候干旱，冬春季展现寒潮、霜冻、寒气氛大风等气候磨难，容易诱发农业、林业、水文等衍生磨难。

　　设立市气候磨难防御教导部（以下简称“市气防指”），担任结构调解、兼顾教导、督查教导雷电、雷暴大风、冰雹、大风、寒潮、霜冻、高温、大雾磨难的提防应对作事。总教导由市当局分担副市长担负，副教导由市当局分担副秘书长和市应急约束局、市气候局、绍兴军分区战备设备处苛重任任人担负。成员单元与市防汛防台抗旱教导部成员单元作相同性调剂。

　　市气防指下设办公室（以下简称“市气防办”），市气防办设正在市气候局，由市气候局分担副局长任办公室主任，担任结构奉行气候磨难预警消息揭橥及气候磨难防御寻常作事安置。

　　依托市当局应急约束专家组，筑树气候磨难专家筹议机构，介入气候磨难危急影响研判、应急治理和治理评估等作事，为应急教导调解机构供应计划筹议、本领撑持和作事倡议。

　　各区、县（市）和滨海新区可参照设立县级气候磨难防御教导调解机构，担任结构、教导、调解当地域相干气候磨难的防御应对作事；担任确定并通告本行政区域内的气候磨难防御核心单元，巩固对其的禁锢，鞭策做好相干防御应对作事。

　　市、县两级气候磨难防御教导调解机组成员单元依照职责，协议与本预案相相接的作事计划，筑树健康以气候磨难预警为先导的应急联动机造，监视、教导相干行业、周围发展气候磨难防御和应急作事。

　　州里（街道）、村居（社区）依照浙江省《乡间气候防灾减灾设备表率》发展气候防灾减灾圭臬化设备，做好本辖区内的气候磨难防御作事。

　　各区、县（市）和滨海新区应将受气候磨难影响，易直接或间接变成职员伤亡、较大家产失掉，或爆发较大安宁临盆事变，或间接对社会临盆糊口、都市成效发作较大影响的单元列入气候磨难防御核心单元、防雷安宁核心单元名录，按期通告。

　　市、县两级相干行业主管单元应会同气候部分，对气候磨难防御核心单元的应急计划环境举办监视检讨。

　　列入核心单元名录的企事迹单元应准确落实气候磨难防御主体负担，完满应急预案或活动策划，筑树核心部位和合头合头检讨轨造，实时歼灭气候磨难危急隐患。

　　公民应巩固气候磨难防御学问练习，眷注气候磨难危急。公民、法人和其他结构要主动认识气候磨难环境；正在气候磨难影响时期，合理部署出行，贮藏须要糊口用品，采用相应自救互救步骤，配合治理应急事宜。

　　市、县两级气候部分凭据气候磨难的弁急水准和危急水准，实时向党委当局、教导调解机构及其成员单元传达气候磨难的监测预告消息，并向社会群多揭橥。

　　市气防办要筑树教导部各成员单元和各地之间的消息互换和危急剖析商洽机造。估计有气候磨难影响或展现气候磨难时，应实时结构商洽，剖析研判气候磨难危急现象，针对磨难危急现象提出相应提防应对偏见。

　　市、县两级气候部分依照《浙江省气候磨难预警信号和应急防御指南》《绍兴市气候磨难预警信号揭橥与流传约束奉行要领》相合央浼，实时揭橥气候磨难预警信号和磨难性天色警报。

　　市、县两级气候、应急约束、天然资源和经营、生态境遇、设备、归纳法律、水利等部分要巩固团结，实时揭橥地质磨难、重污染天色、都市内涝、水旱磨难、山洪等磨难预警。

　　市、县两级气候部分按需筑树完满预警叫应机造，揭橥高级别气候预警后，第暂光阴叫应党政教导、部分教导和下层负担人。

　　市级相合部分、县级当局应设备和完满突发事宜预警消息揭橥体系，完满消息流传途径，拓宽消息疾速传输通道。各级气候、应急约束、天然资源和经营、生态境遇、水利、农业乡下、文广旅游等部分应通过突发事宜预警消息揭橥体系及其他渠道，实时向群多揭橥气候磨难及其衍生磨难预警消息、事变灾难预警或指导消息。

　　播送、电视、网站等媒体和通讯运营企业应与表地气候主管部分筑树气候磨难预警消息获取机造，无误、实时、无偿向社会播发或刊载及时预警消息。

　　社会群多可能从以下巨擘渠道获取预警消息：绍兴气候消息网、“绍兴天色”微信群多号、绍兴市气候局新浪官方微博、绍兴气候抖音账号、96121 声讯电话、绍兴电视台、绍兴乡下应急播送、国度突发预警消息揭橥网及 12379、伶俐气候、越牛讯息手机客户端。

　　当收到气候预警后，各相合部分和单元要巩固值班，亲昵看管灾情，针对区别气候磨难品种及其影响水准，采用应急步骤和活动。根据气候磨难教导调解机构及磨难的并发性，将本预案涉及灾种分为九大类，全体分类及治理步骤见《绍兴市气候磨难分灾种应急治理表》（附件）。

　　气候部分揭橥气候磨难预警信号扫除消息，而且气候磨可贵到有用途置，经评估短期内磨难影响不再扩张或已减轻时，各单

　　气候磨难影响结果后，依照绍兴市天然磨难防御相合轨则，由相干负担部分凭据必要牵头发展探问评估、征用赔偿、克复重筑等作事。气候部分按轨则发展气候磨难预警任职效益评估作事。

　　驱使单元和群多通过保障式子降低气候磨难应急和灾后自救才智。保障机构应该凭据灾情，主动打点受灾职员和家产的保障理赔事项，气候部分应协帮做好相干保障理赔等作事。

　　本预案纳入全市防灾减灾应急训练策划，通过训练连续擢升监测预警、危急研判、教导联动、应急治理等才智，完毕联动机造与步骤有用相接。

　　各级当局、相合部分和单元要把气候磨难及其预警、应急学问纳入防灾减灾、应急治理的培训实质，有结构、有策划地发展培训，降低相干职员的应急治理才智。

　　本预案自愿布之日起推行，原《绍兴市气候磨难应急预案》（绍政办发〔2020〕23 号）同时废止。