2011年夏季，中国多个都会浮现内涝，浮现“城中海”表象，以致于“都会看海”成了2011年夏季的汇集盛行语，这句带有嘲弄意味的话从南至北，敏捷走红。

　　2011年夏，暴雨再次正在多个都会暴虐，将不少当代化的都邑造成了“泽国”。2011年7月26日，“海景”再现：暴雨变成石家庄、郑州等多个都会内涝。

　　2011年07月27日，北京市再次迎来一场强降水。短短3个幼时，市区多个地域的降雨量跨越100毫米，不少道段成为“积水潭”。

　　2004年7月10日，北京城区际遇暴雨，降雨强度到达每幼时80毫米，莲花桥积水达两米，城西地域交通几近瘫痪。

　　2006年7月31日，首都机场浮现暴雨，降雨强度到达每幼时105毫米，迎宾桥积水1.7米，进出机场交通隔绝。

　　1999年,日本博多、东京蒙受暴雨袭击,一幼时最大降雨量都跨越了100毫米,接踵爆发了地下室里淹死人事故；

　　2001年,韩国首尔暴雨成灾,总降雨量到达了310毫米,地下铁道水流成河,变成49人升天,9人失散。

　　客旁观来，这与十分气象增加、都会排水管网规范显著偏低相合。因为永久进入亏欠、汗青欠账较多，中国都会排水管网的筑树显著滞后于都会化过程。很多都会排水水沟、管网、泵站等计议不尽合理，排水编造不科学，范畴偏幼。目前，省会以上都会的排水规范平常唯有一年一遭遇两年一遇，其它都会的排水规范更低。

　　与“地下的欠账”相对的，是“地上的伸长”。近年来，都会发扬马无间蹄，进入接续增加、范畴接续增加，楼越修越高、道越修越宽、广场越修越大。正在如许的环境下，内涝昭着难以仅仅归结为“技能”题目。

　　良多都会也正在竭力治理这一恶疾。然而，积水点改造、管网更新等，却劳绩有限。如郑州，旧年该市市长曾因内涝题目公然致歉，之后发展了积水点改造工程。2011夏的大雨中，已改造完竣的积水点却仍难以担当大雨的袭击。

　　业内人士普通以为,都会内涝反复爆发的一大情由是“排水体例筑树滞后”,少少都会排水管网欠账较多,管道老化、排水规范斗劲低,导致内涝反复。中国水利水电科学商酌院副总工程师、水利部防洪抗旱减灾商酌中央常务副主任程晓陶以为,管网筑树掉队导致“水排不出去”,更为深主意的情由是经济发扬观和官员治绩观的题目。“正在过去很短的20年、30年当中,咱们的都会化由20%涨到47%,这是一个极度迅猛的发扬经过。正在这个经过中,地方当局愈加着重的是把表观上的高楼大厦筑起来,排水体例有被粗心的目标。况且很少有都会协议了排水体例的计议,都是发扬一片做一片,缺乏好久的计议,而没有骨干排水管网,各个幼区只可各自为战,水是排不出去的。”程晓陶说。恰是正在如许一种异常的治绩观和经济发扬形式的鞭策下,都会排水做事成了“母舅不疼、姥姥不爱”的事。

　　据《中国都会筑树统计年鉴》统计,目前用于市政根底办法的财务性资金仅有4%进入到排水体例维持；养护维修资金90%仰赖地方财务进入,难以按规范实行按期养护维持。

　　看待都会的“血管”，采用“打补丁”的形式，“头疼医头，脚疼医脚”，难以成效。看待都会内涝，需求超越有时功效、短期职守，转动都会计议筑树理念，加强大多照料和应急机造，实行更永久的计议、经受更好久的职守。

　　另一方面，都会内涝是“体例性疾病”，涉及计议、交通、水利、气候等诸多部分。唯有竖立一套有用的疏通和洽机造，才调变成协力。而要把排水蓄水维系起来，要有更多的资金、技能进入，同样离不开整体施行部分的通力团结。这些，不光是技能题目，更是见解题目、轨造题目。

　　据程晓陶先容,防洪分为两方面:一个是防表洪,一个是防内涝。正在中国,防治洪涝患难急需“转动理念”——从“限造洪水”向“洪水照料”转动。“少少国度之是以能较好地治理都会排水困难,是由于正在诸如功令、资金进入、照料等各方面都到达了一个较为平衡的形态。”程晓陶说,中国的治水理念、照料体例与运作机造的调治与完好,是一个渐进的经过。人与人之间、人与天然之间基于洪水危险的利害相合是客观存正在的,而且会跟着社会经济的发扬而日趋庞杂,务必选取功令、行政、工程等归纳性伎俩,才调得以合理地调治。这是洪水危险照料的实质。而正在上述修建经过中,功令是一个最基础的抑造。

　　正在少少茂盛国度,防备都会内涝早已上升到功令的高度。好比,美国防都会内涝的功令轨造,对都会内涝防备、经管要领等法则得较为周密；德国有《都会内涝保障法》,不光减轻了当局的防洪职掌和压力,也培植了公民防洪认识；日本有《下水道法》,对下水道的排水才气和各项技能目标都有厉苛法则。

　　中国已有个人地域起首测试操纵功令经管都会内涝。好比,广州市宣告的《广州市水务照料条例》针看待都会内涝就提出了多项法则,个中,第四章“内涝防治与防汛抗洪”法则,“各级群多当局该当结构对大多排水办法的筑树和改造,进步都会内涝防治才气”。另表,条例中看待大多排水办法筑树也有联系法则。