第一条【主意意旨】 为进一步优化消防司法营商境况，更好地供职企业平和繁荣，凭借《中华群多共和国行政科罚法》《中华群多共和国消防法》《北京市优化营商境况条例》等原则计谋，特订定本章程。
第二条【劳动法则】 僵持训诫与科罚相贯串的法则，兼顾各种墟市主体消防平和危险和信用情形，实行分级分类饶恕幼心囚系，提拔司法精准性，辅导各种墟市主体自愿降危险、取信用，主动防止和裁汰违法活动。
第三条【观点界说】 消防柔性司法是指正在法令原则和自正在裁量基准章程下，依照违法结果、本质、情节以及社会迫害水平，对付局部消防违法活动从轻、减轻或者免于行政科罚，训诫墟市主体知法遵法。
第四条【实用限度】 柔性司法门径实用于本市全豹墟市主体，对低危险、取信用的墟市主体采纳分级分类的免于科罚激劝机造。除第十二条章程表，柔性司法门径不实用于违法天然人。
首违不罚分级分类实用于一共墟市主体和消防平和周围“危险+信用”评议中品级为A或B的墟市主体，“首违”是指“危险+信用”评议周期内的初度违法；
首查不罚仅实用于消防平和周围“危险+信用”评议中品级为A的墟市主体，“首查”是指行政检讨起五年内同类初度违法。
第六条【证据征求】 消防司法职员对行政案件举办考核时，应该合法、客观、实时、统统地征求证据，既要征求违法的证据，也要征求从轻、减轻或者免于行政科罚的证据。
第七条【无过错不罚】 墟市主体有证据足以注明没有主观过错，属于下列状况之一的，不予行政科罚，应该改善违法：
（一）修设物已依法通过消防行政许可，且未举办新的改修、扩修（含室内装修），消防监视检讨时发觉许可限度内消防措施、消防平和象征设备、设备不相符模范的；
（二）因室内装修、开发维持等确需个别停用消防措施、工具的，已书面报经消防平和负担人或者执掌人赞成或者一经通过新闻体系呈文隐患，并采纳有用门径保证平和的；
（三）对付消防营救机构报告整改的失火隐患，墟市主体正在执行隐患整改职责中，因为客观要素未准期整改完毕，正在整改刻日内向消防营救机构主动注脚景况被采用，且采纳有用门径保证平和或者将紧急部位停用的。
第八条【履责不罚】 对付一经发作的违法活动，墟市主体实时发觉、主动整改，依法执行自立执掌职责，属于下列状况之一的，不予行政科罚：
（一）消防措施、工具和消防平和象征存正在毛病，正在消防监视检讨前，墟市主体一经自行发觉、记载或者一经通过新闻体系呈文隐患，正正在采纳门径主动整改，并采纳有用门径保证平和或者将紧急部位停用且不影响其他区域消防措施、工具寻常应用的；
（二）高层修设停用消防措施突出24幼时，一经通过新闻体系呈文消防营救机构，且采纳有用门径保证平和或者将紧急部位停用的；
（三）室第区物业供职企业对执掌区域内住户占用、淤塞、紧闭疏散通道、消防车通道的违法活动，已依法执行压造、劝阻和呈文职责的；
（四）多产权修设，合联业主一经书面赞成对修设附庸的消防车道、登高操作地方、大多疏散措施等共用部位和大多消防措施实行同一执掌，并主动维持大多消防平和，但因其他业主不赞成，无法执行同一执掌职责的。
第九条【微幼不罚】 消防违法活动微幼并可能当即改善，没有变成迫害后果，属于下列状况之一的，不予行政科罚：
第十条【首违不罚】 违法活动被初度发觉，且迫害后果微幼并当即改善，属于下列状况之一的，不予行政科罚：
（一）占用、淤塞、紧闭疏散通道、消防车通道或者正在消防登高操作地方、消防登高操作面设备曲折物，可能当即改善，没有实践影响职员疏散、消防车通行或者营救功课的；
（七）消防措施维持珍惜检测机构未正在经其维持珍惜的消防措施所正在修设的耀眼地点上公示消防时间供职新闻，可能当即改善的；
（八）消防平和周围“危险+信用”评议结果为A或者B的墟市主体，未发展消防平和专项培训，以致一名消防开发操作担任职员或者专职和兼职防火职员等重心岗亭职员把握消防本领不熟练的；
（九）消防平和周围“危险+信用”评议结果为A或者B的墟市主体，常闭式防火门处于开启形态或闭门器损坏，不影响防火分区设备；
（十）消防平和周围“危险+信用”评议结果为A或者B的墟市主体，未按章程机合维持珍惜修设消防措施，存正在两个以下毛病点位，但不影响消防措施体系寻常功效的。
第十一条【首查不罚】 同类违法被初度发觉，且迫害后果微幼并正在检讨之日起三日内整改完毕的，属于下列状况之一的，不予行政科罚：
存正在两种以上违法、被举报投诉或者相符宏大失火隐患鉴定模范、发作失火负担变乱以及存正在其他或者主要要挟大多平和失火隐患的，不实用前款章程。
第十二条【从轻科罚】 过失惹起失火，当即报警、举办扑救并机合职员疏散，没有变成职员伤亡、社会影响和失火伸张推广的，正在法定科罚幅度内从轻科罚。
第十三条【减轻科罚】 有下列状况之一的，未变成迫害后果，实用法定行政科罚最低局限以下的科罚幅度或者品种科罚：
（一）社会消防时间供职机构出具乌有、失实注明文献或者未按国度模范、行业模范执业，向消防营救机构举证委托单元指导、授意或者勒迫原来行违法活动，被查证属实的；
（二）经维持珍惜检测、维修的消防措施职能仍不相符国度模范、行业模范的，墟市主体举证社会消防时间供职机构出具乌有、失实注明文献或者未按国度模范、行业模范执业，被查证属实的；
（三）消防措施、工具或者消防平和象征的设备、设备不相符国度模范、行业模范，主动配合消防营救机构查处违法活动，落实消防平和防备门径，并正在责令限日改善刻日内整改的；
（四）高层民用修设未服从章程修筑专职消防队、渴望消防队等消防机合，主动配合消防营救机构查处违法活动，并正在责令限日改善刻日内整改的。
第十四条【文书投递】 推广行政司法法令文书电子投递，经受投递人赞成，消防营救机构应该采用新闻平台、电子邮件、挪动通讯、互联网通信器材等可能确认其即时收悉的特定体系，将司法文书投递受投递人。
正在北京市企业挂号供职平台中填写的电子邮箱、传真号、挪动即时通信账号等视为电子法令文书投递地点。
第十五条【案件审批】 对付实用柔性司法的，做出行政决断前，需团体议案并经消防营救机构首要刻意人审批。
第十六条【劳动档案】 消防营救机构应该修筑柔性司法劳动台账，载明司法对象、违法活动、司法凭借等新闻，并服从行政科罚檀案档案执掌条件立卷归档、备查。
第十七条【信用记分】 对付微幼不罚、首违不罚、首查不罚、从轻科罚的墟市主体，消防营救机构应依照违法结果、本质、情节以及社会迫害水平等，服从未采纳柔性门径应该予以行政科罚的状况纳入消防信用执掌，示知当事人不予科罚的源由、信用执掌和失信公示修复途径，听取当事人陈述申辩，源由创造的，应该采用。
第十八条【隐患整改】 对监视检讨中发觉的消防平和违法活动，涉及责令改善的，应该富裕听取墟市主体主张，诱导采纳对谋划影响最幼的整改门径，正在法令文书中载明整改的模范以及所凭借的时间榜样或者执掌章程。
对付未按条件整改且无正当源由的，服从《中华群多共和国消防法》第六十条第一款第（七）项从重予以行政科罚。
第十九条【约道训诫】 投递《不予行政科罚决断书》时，消防营救机构应该对相合墟市主体的首要刻意人、消防平和执掌人等负担职员发展普法遵法培训和失火灾示训诫，举办行政约道警戒或提示道话，诱导合规谋划，并变成劳动记载，纳入司法檀案。
第二十条【动态更新】 消防营救机构贯串消防司法营商境况实践，按期发展司法考评和司法评估，完整柔性司法劳动轨造、调动柔性司法实用状况。
第二十一条【司法负担】 苛禁专擅转换柔性司法实用状况，苛禁对实用柔性司法的墟市主体专擅行政科罚，苛禁对不实用柔性司法的墟市主体专擅消浸裁量模范不予科罚。
第二十三条 除本章程的相合状况表，相符《行政科罚法》等法令原则中其他从轻、减轻或者免于行政科罚状况的，从其章程。
第二十四条 本设施由市消防营救总队刻意注释，自印发之日起推行。2024年7月17日印发的《优化营商境况消防柔性司法劳动章程》同时废止。
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