重庆市万州区恒合土家族乡黎民当局合于印发《重庆市万州区恒合土家族乡天然劫难救帮应急预案》的知照
为进一步健康应对突发巨大天然劫难救帮系统和运转机造，典型应抢救帮作为，普及应抢救帮才干，最大水平删除职员伤亡和家产耗损，有用保险受灾职员根基糊口，维持灾区社会和睦安稳，现将《重庆市万州区恒合土家族乡天然劫难救帮应急预案》印发给你们，请卖力阅读钻研，按影相应职责贯彻落实联系就业。
为卖力贯彻落操练合于安适分娩紧要叙述，作战健康应对突发天然劫难紧张救帮系统和运转机造，典型紧张救帮作为，普及紧张救帮才干，赶速、有序、高效地履行紧张救帮，最大控造地删除黎民大多的人命和家产耗损，维持灾区社会安稳。
正在我乡区域内爆发的洪涝、大风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地动、山体崩塌、滑坡、泥石流、丛林失火和巨大生物劫难等天然劫难及其他突发大家事宜到达启动条方针，合用于本预案。
恒合土家族乡地处万州区东南部，东邻普子乡，南邻湖北省利川市谋道镇，西靠龙驹镇，北依白土镇，距万州区当局驻地75千米， 区域总面积82平方千米。地处齐岳山脉南麓，地势东高西低;地形以丘陵为主，沟壑繁多;首要山脉有大凉山脉、鹿鸣垭山脉，境内最岑岭位于鹿鸣垭，海拔1480米;最低点位于里坪村打儿洞，海拔580米。属亚热带季风潮湿天气;1月均匀气温15℃，特别最低气温-5℃(2010年1月15日);7月均匀气温25℃，特别最高气温30℃(2011年7月22日);最低月均气温3℃(2011年1月);均匀气温年较差5℃，最大日较差10℃(2011年1月15日);成永恒年均匀289天，无霜期年均匀298天，最长达305天，最短为280天;年均匀日照时数1415幼时;0℃以上络续期325天(寻常为12月20日-次年2月10日);年均匀降水量1250毫米，年均匀降雨日数为75天，最多达105天(1982年)，起码为63天(2005年);最大雨量1458毫米(1982年)，起码雨量1012毫米(2005年)，降雨荟萃正在每年6-9月，7月最多。境内河流属长江流域泗步河道域，流域面积68.3平方千米;境内最大的河道为大河沟，从湖北省利川市谋道镇大仗村流经境内箱子村、石坪村、里坪村，境内河流长25.0千米，流域面积45.3平方千米，年均径流量10.3立方米/秒。首要天然劫难有雪灾、冰雹、旱涝、风灾、低温、霜冻等。
（一）爆发水旱劫难，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等景色劫难，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质劫难，丛林失火和巨大生物劫难等天然劫难，一次劫难堪程展现下列境况之一的：某一村行政区域内，紧张迁徙安放10人以上；崩裂衡宇3间以上。或者正在全乡行政区域内仙游1人以上；紧张迁徙安放100人以上；崩裂衡宇5间以上。
（二）爆发5级以上损害性地动，展现下列境况之一：某一村行政区域内，仙游1人以上；紧张迁徙安放20人以上；崩裂和要紧损坏衡宇5间以上。或者正在乡行政区域内仙游3人以上；紧张迁徙安放50人以上；崩裂和要紧损坏衡宇8间以上。
（三）事变灾难、大家卫生事宜、社会安适事宜等其他突发大家事宜形成巨额职员伤亡、须要紧张迁徙安放或糊口救帮，视境况启动本预案。
（2）乡升平法治板块安适应急岗：提出天然劫难救帮措置的就业提议和看法；会同联系部分做好灾情核查、评估和上报就业；做好救灾物资的处分和发放就业；协同联系部分做好应急支援和灾后重修就业，安放好受灾大多的糊口。
（3）乡经济进展板块农业效劳岗：掌握洪水预测、预告和旱情监测、预告；教导防汛排涝和抗旱就业；教导催促灾区修复水毁水利工程；参加洪、旱灾情的审核、评估就业，掌握构造丛林防火、农作物病虫害的测报和防治就业，实时呈文农作物巨大病虫劫难境况，会同民政部分审核、评估农业因灾耗损境况；落实灾区补种、改种农作物所需的种子，构造农技职员赴灾区帮帮教导分娩自救，规复农业分娩。。
（4）乡卫生院：掌握构造卫生防疫和医疗救治，帮帮、教导灾区展开救灾防疫防病就业；掌握教导受灾地域展开糊口饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费枢纽的卫生监视监测就业和卫生常识宣扬就业；依据须要实时构造向灾区声援应急药品和派出医疗组；构造医护职员赴灾区展开医疗救帮。
（5）乡经济进展板块财务处分岗：掌握编造乡级财务天然劫难援帮职业费预算，筹集和实时下拨救灾资金，加紧救灾资金的监视处分，监视履行救灾馈赠物资的减免税计谋。
（6）恒合派出所：掌握教导灾区治安防备，加紧灾区治安处分和安适维持就业，攻击各类违法坐法举止；掌握维持紧要主意和合键部位的安适；维持灾区交通次序和受灾大多的安适疏散，保障救灾就业顺手举办。
（7）乡经济进展板块计划资源岗：掌握构造全乡限度内地质劫难的监测、预告预警和应急措置及防治就业；构造侦察、搜求、整治统计相合劫难数据，会同民政部分核查、评估灾情，提出灾后重修总体侦察及管理举措创立。
（8）乡升平法治板块安适应急岗：兼顾融合哀鸿救帮就业；提出救灾资金、物资摆设计划；实时帮帮受灾学校、病院、养老机构规复寻常糊口次序，做好因灾毁坏校舍的修复重修就业。教导受灾大多根基糊口摆设和因灾崩裂民房规复重修就业，教导融合救灾馈赠就业。
乡救灾引导部办公室（以下简称“乡救灾办”）设正在乡升平法治板块应急处分岗办公室，为乡救灾引导部的平居任职机构。措置巨大、特大的天然劫难时，乡救灾引导部将对办公室气力予以加紧，正在灾情爆发时同联系单元说合办公，以巩固应急联动才干。
1.安放及糊口援帮组：乡升平法治板块安适应急岗牵头，恒合派出所、经济进展板块财务处分岗为成员单元。掌握构造拟定迁徙安放受灾大多的糊口援帮计划，下拨救灾款物，帮帮灾区摆设受灾大多的衣、食、住等根基糊口，教导灾区社会治安就业，处分汲取、分拨救灾馈赠就业，保险救灾物资运输及救灾就业车辆优先通行。
2.查灾核灾组：乡升平法治板块安适应急岗牵头，乡经济进展板块经济运转岗、经济进展板块财务处分岗、经济进展板块农业效劳岗为成员单元。掌握灾情的审核，统计报表的编造和上报就业。
3.卫生防疫组：乡卫生院牵头，民生效劳板块民政工作岗、派出所。掌握构造医疗卫生职员赴灾区教导卫生防疫就业，教导灾区做好伤病大多的救治，做好食物、药品、饮用水和栖身境遇的卫生安适，确保灾区不爆发大的风行疫病。
4.分娩自救组：乡升平法治板块安适应急岗牵头，乡经济进展板块财务处分岗、经济进展板块农业效劳岗为成员单元。掌握构造灾区农作物的补种抢种，构造大多展开分娩自救，教导强降雨、台风、冰雹等天然劫难受灾大多储积就业。
5.灾后规复重修组：乡经济进展板块计划资源岗牵头，乡民生效劳板块民政工作岗、经济进展板块财务处分岗、升平法治板块安适应急岗、卫生院、经济进展板块经济运转岗为成员单元。掌握拟定灾区住房和根源办法重修计划，构造气力转移新修受灾大多住房，规复或新修水利工程办法以及道途、学校、病院、电信、供电、市政工程等大家办法。
6.宣扬组：乡民生效劳板块教科文卫岗牵头，各村（社区）、民生效劳板块民政工作岗为成员单元，掌握分娩救灾宣扬报道就业。
7.对表联络应接组：由乡下层管理引导核心构成，掌握融合对表联络就业，市区级以上辅导来乡检验教导抗灾救灾的应接摆设就业，承办汲取馈赠典礼就业，承办辅导交办的其他事项。
8.巡视组：乡党的创立板块纪检监察岗牵头，下层管理引导核心、民生效劳板块民政工作岗、经济进展板块财务处分岗为成员单元。掌握检验催促各项救灾举措落实，审计救灾专项资金和救灾馈赠款物，检验禁锢灾区大多分娩糊口必要的食物、药品和修材的质地、价值，禁锢灾后商品供应墟市次序，攻击违法筹划作为，查处救灾就业中爆发的违法违规作为及职员。
迁徙安放举动由当局掌握和表地村（社区）掌握，正在出现迁徙安放知照或进举带动后，实时摆设好运输气力，并按指定的道途迁徙，以保障哀鸿迁徙有序、安适。而且做到荟萃安放和聚集安放相贯串，哀鸿取得开头安放后，要注册造册，做好饮水、食物、衣物的纠集和发放，确保哀鸿的根基糊口。同时要选用需要举措造止爆发次生劫难，如失火、疫病等，保障迁徙安放地和灾区的社会治安，实时逐级上报迁徙安放境况和急需办理的题目。开头确定荟萃安放住址为柱山幼学，医疗卫生地方为恒合土家族乡卫生院。
紧张支援物资蕴涵抢险物资和救帮物资。抢险物资蕴涵抢修水利、道途、电力、通讯等办法和营救伤员药品及其他紧张抢险所需物资，由水利、交通、通讯、卫生、电力等部分储藏和筹集；支援物资蕴涵粮食、轻易食物、帐篷、衣被、饮用水和其他生计性救帮所需救帮物资等，由升平法治板块安适应急岗、民政办等部分储藏和筹集。
作战乡归纳应急支援行列1支，30人构成；村社区应急支援行列10支，共100人构成；确保正在灾情爆发的第偶尔间不妨赶速荟萃，遵守央求团结举动。
要应用媒体或通过其他方法宣扬劫难常识，宣扬应急法则和注意、避险、避灾、自救、互救的常识，巩固黎民大多的防灾减灾认识；每年构造一次救灾就业职员生意培训；不按期向各种专业紧张支援行列、非当局构造和意向者构造供给救灾就业斟酌；救灾引导部不按期正在劫难多发地域，依据劫难爆发特征，构造救灾应急演习，检修并普及应急确凿、引导和反响才干。
（二）乡当局依据上司部分供给的劫难预警预告音信，贯串预警地域的天然条目、生齿和社会经济靠山数据库举办解析，对也许受到天然劫难威吓的联系地域和生齿数目实时提出灾情评估看法，向区当局和区相合专项引导机构办公室呈文，同时向相合村（社区）及企职业单元传递。
（三）乡相合部分和各村（社区）及企职业单元应依据天然劫难也许形成要紧职员伤亡和家产耗损、巨额职员须要紧张迁徙安放或糊口救帮的预警预告，提前做好应急企图或选用应急举措。
（一）灾情音信呈文实质：蕴涵劫难爆发的年华、住址、靠山，劫难形成的耗损（蕴涵职员受灾境况、职员伤亡数目、农作物受灾境况、衡宇崩裂、损坏境况及形成的直接经济耗损），已选用的救灾举措和灾区的需求。
（二）劫难耗损境况蕴涵以下目标：受灾生齿、因灾仙游生齿、因灾失落生齿、因灾伤病生齿、紧张迁徙安放生齿、饮水贫寒生齿；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；崩裂衡宇、损坏衡宇、直接经济耗损、农业直接经济耗损。
（三）因灾需援帮境况蕴涵以下目标：需口粮援帮生齿、需援帮粮数目；需衣被援帮生齿、需援帮衣被数目；需援帮伤病生齿；需规复住房间数、需规复住房数。
（四）已援帮境况蕴涵：探亲靠朋侪口数目、借住衡宇生齿数目、搭修救灾帐篷和轻便棚生齿数目；已援帮口粮生齿、已摆设口粮援帮款、已摆设援帮粮数目，已援帮衣被生齿、已摆设衣被援帮款、已援帮衣被数目，已援帮伤病生齿、已摆设治病援帮款，已摆设规复住房款、已规复住房间数、已规复住房户数。
受天然劫难影响，冬令、春荒时代片面受灾大多展现口粮欠缺等糊口贫寒时，正在全体核查灾情的根源上，拟定确实可行的受灾大多糊口摆设计划，并构造履行。
依据灾情卖力拟定冬令（春荒）救帮就业计划，逐级上报。本级当局确实难以办理的，应实时申请上司天然劫难援帮补帮经费，专项用于帮帮办理冬令春荒时代受灾大多用膳、穿衣、盖被等根基糊口贫寒，首倘若办理口粮。
正在救帮计划履行历程中，要区别境况，兼顾摆设，确珍惜心。对有自救才干的，展开互帮互济，通过进展分娩和构造劳务输出等举措，巩固自救和抗灾才干。对缺粮又缺钱的贫乏受灾大多，实时予以当局援帮。对有清偿才干但且自无钱购粮的大多，由地方当局来确认是否须要开仓借粮，如确实须要开仓借粮的，可申请动用区级储藏粮。
大多因灾倒房规复重修就业由乡经济进展板块计划资源岗兼顾教导。倒房重修选用自修、援修和帮修贯串的方法，以受灾户自修为主。修房资金通过当局援帮、以工代赈、计谋优惠、社会互帮、邻里帮工帮料、自行假贷等多种途径筹集。住房计划、策画和创立，争持因地造宜，科学合理，安适合用。
灾情安稳后，速即构造灾情审定，作战因灾倒房台账，为构造履行重修就业供给根源数据。乡当局依据全乡灾情和各地实质，拟定受灾大多倒房规复重修的主意、计谋和就业计划，筹措和摆设修房补帮资金，帮帮灾区受灾大多规复重修因灾倒房。
乡当局掌握大多因灾倒房规复重修就业的构造履行，选用一齐可行举措，确保因灾倒房大多有安适的过冬避雨（风）地方。
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